Marc Everbecq

Discours de clôture des 3èmes Assises citoyennes de la ville

Gymnase Maurice Baquet

Mes chers concitoyens,

Je vous remercie de votre confiance.

Votre participation à cette grande démarche des Assises – vous avez été près de 2000 personnes à y participer – a montré de manière éclatante, pour la nouvelle équipe municipale que nous sommes, que nous avions raison de vous proposer au début de ce nouveau mandat de construire ensemble un nouveau projet pour Bagnolet.

Dans notre démarche il y a les Assises que nous clôturons aujourd’hui.

La participation a été à la fois bonne en nombre, et nouvelle en qualité. Par exemple, après la réunion de lancement du 4 octobre, c’est un nouveau public qui a répondu présent et est intervenu lors des débats dans les quartiers et les réunions ciblées.

Les 3^èmes Assises de la ville ont donc élargi et renouvelé la participation à de nouveaux habitants qui n’avaient jamais assisté à ce type de démarche auparavant : des habitants nouvellement installés sur Bagnolet, des habitants que nous ne connaissions pas ou peu. Des nouveaux Bagnoletais, de toutes catégories sociales. Des acteurs économiques de la ville. La diversité de Bagnolet a pu s’exprimer.

On a également pu constater le climat et la posture très favorables dont les habitants ont témoigné lors des rencontres. Chacun des participants a pu s’exprimer librement et les prises de paroles ont été variées. Les habitants présents ont montré un grand intérêt sur l’avenir de leur ville et sur son réaménagement. Cette attitude a permis d’engager des échanges de qualité et des discussions riches sur des thèmes déjà pointés par l’enquête audiovisuelle.

Enfin, ces troisièmes assises ont permis aux participants de faire connaissance avec les élus de la nouvelle équipe municipale.

Pour être parfaitement fidèle à la réalité je dois dire aussi que quelques personnes, un peu au début, ont de nouveau, critiqué le principe des Assises tandis que l’opposition municipale s’est quant a elle contentée de critiquer le coût de la démarche.

Voilà les quelques éléments que je retiens pour un rapide bilan des Assises.

En lien avec les Assises, il y a eu aussi le travail que nous avons engagé sur la transformation de Bagnolet, ce que nous appelons d’un mot un peu trop savant « le Scénario urbain », ce qui en termes plus simples veut dire : imaginer l’avenir de la ville pour pouvoir concrétiser et fiabiliser son développement.

Merci à Michel Corajoud, Laurent Davezies et Jean-Dominique Secondi, sans oublier Frédérique de Gravelaine et Gilles Sensini de l’excellence de l’expertise qu’ils nous ont apportée. Merci également à Pierre Vionnet et aux services municipaux qu’il anime pour leur professionnalisme et leur engagement dans la démarche municipale.

Merci surtout à eux d’avoir accepté une confrontation – inhabituelle, Ô combien !, pour des experts – avec les habitants de Bagnolet lors d’une réunion qui fera date dans l’histoire de notre ville : le samedi 15 novembre près de 300 personnes se sont réunies – habitants, experts, élus, tous ensemble – pour préparer les décisions précises que nous vous annonçons ce soir et qui constituent le « nouveau projet pour Bagnolet ».

Comment en sommes-nous arrivés à cette étape d’aujourd’hui ? Un petit retour en arrière pour bien voir tout ce que nous avons fait.

1 - Il y a tout d’abord, au fond de nous mêmes, au cœur de ce qui nous constitue, ce thème fédérateur du « Bagnolet populaire et moderne » qui porte nos valeurs et notre projet depuis quelques années déjà.

2 - Il y a ensuite des Assises citoyennes avec la population, que nous organisons depuis 2002, qui ont mis en lumière trois préoccupations fondamentales :

·         répondre au défi urbain des 10 prochaines années, en somme Bagnolet restera t’elle ou non une ville populaire en étant aux portes de la capitale et pourra t’elle se moderniser et se tourner vers l’avenir si sa population reste isolée ? ;

·         mettre la mairie au service de la réussite de tous individuellement et solidairement et surtout les jeunes ;

·         renforcer le mieux vivre ensemble et travailler sans relâche à l’unité de la ville.

3 - Il y a aussi les élections municipales qui nous ont permis de présenter un programme qui s’inspirait de ces trois thèmes et une nouvelle équipe solidaire et unitaire. Notre élection a été largement gagnée.

4 - Il y a enfin depuis avril 2008, à peine sortis des élections, le travail que nous avons relancé de construction commune avec les habitants. Nous nous sommes appuyés sur l’histoire pour dégager ensemble un « projet nouveau pour Bagnolet ».

5 - Aujourd’hui, les élus vous ont présenté les décisions concrètes qui structurent ce projet nouveau.

Comme nous l’avions annoncé, c’est le temps de l’action.

Il me revient de dire maintenant quel est le sens de cette action.

Je vais développer 5 points :

Premier point : aujourd’hui c’est véritablement une équipe avec son maire qui gère Bagnolet. Cette équipe vous avez commencé à la découvrir. Elle est active. C’est aussi l’équipe de la diversité. Elle est à l’image de notre ville et de ses habitants. C’est enfin l’équipe de la convergence, et donc de l’efficacité. Nous travaillons toujours avec l’idée de parvenir à une position commune dans l’intérêt général des Bagnoletais. On respire enfin à la mairie, et cela nous donne beaucoup de souffle. Il va nous en falloir beaucoup pour travailler tout un mandat, car 6 ans c’est long.

Deuxième point : ce souffle nouveau nous le ressentons d’ores et déjà. Le bilan des 8 premiers mois du mandat est important : maîtrise forte des dépenses budgétaires ; finalisation des travaux de couverture de l’autoroute A3 ; bouclage du projet ANRU pour signature de la convention avec l’Etat en janvier-février 2009 ; lancement de constructions de logements (24 rue Charles Graindorge, 52 rue Malmaison, 40 rue Sadi Carnot) ; lancement des nouveaux conseils de quartier ; la municipalité a reçu près de 1000 Bagnoletais dans les permanences et les audiences du maire et des adjoints ; mise en place effective du Conseil local de sécurité et de prévention de la délinquance avec le commissaire de Police, les organismes HLM, la RATP, les hôtels, l’Education nationale, les commerçants ; finalisation du dossier technique de la reconstruction du groupe scolaire Joliot-Curie pour lancer les appels d’offre auprès des entreprises de construction ; lancement des travaux du magasin LIDL.

Troisième point : notre action municipale n’est pas coupée des préoccupations des Bagnoletais au moment de la crise économique. Je considère même notre action municipale comme un élément de la bataille sociale et économique que nous avons à mener : comment aider à résister à la crise et comment financer le développement nécessaire ?

Avec le retournement de la conjoncture, la facture explose. « Les impôts locaux vont augmenter », disait Le Parisien il y a quelques jours au lendemain du Congrès des Maires de France. Toutes les villes et tous les territoires sont concernés. Y compris notre ville. Des villes annoncent même qu’elles annulent les illuminations de Noël et les colis aux personnes âgées pour les fêtes. Nous allons en ce qui nous concerne les maintenir. Mais cela va être dur. Nous sommes en train de tout faire pour que la situation soit maîtrisée. Cela va impliquer concrètement de réduire les dépenses de fonctionnement. De façon significative. De l’ordre de 5% environ. Il n’y aura pas pour y parvenir de petites économies et cela va demander l’implication de tous. Je sais que je peux compter sur l’esprit de responsabilité de l’administration communale et des agents que je remercie. En même temps, il va falloir réorienter les actions de la mairie, cela va provoquer un certain nombre de changements d’habitudes, pour dégager des marges de manœuvre supplémentaires afin de financer les actions nouvelles que nous prévoyons notamment sur la base des décisions des assises.

Nous devons aussi travailler sur le développement de la richesse économique de notre ville afin de pouvoir trouver des recettes nouvelles. Nous ne faisons pas que résister. Les entreprises doivent être mises à contribution. Nous voulons en faire venir des nouvelles qui pourraient offrir des emplois aux Bagnoletais. Par exemple : lors des ateliers urbains l’économiste Laurent Davezies nous a dit ce constat très dur : la situation de l’emploi est mauvaise à Bagnolet, comme dans les autres villes de banlieue par ailleurs, et la solution ne viendra pas essentiellement par l’accueil de sièges sociaux d’entreprises qui ne font que délocaliser leurs activités depuis Paris. On nous a dit aussi que les jeunes de notre ville étaient plus qu’ailleurs en déficit de formation et de qualifications professionnelles ce qui les conduit massivement vers des petits boulots précaires et mal payés. Eh bien je me suis inquiété de pouvoir apporter une réponse à cette situation. Ce n’est qu’une action partielle, qui ne répondra pas à tous les problèmes, mais cela a nécessité d’y consacrer beaucoup de travail et de temps ces deux derniers mois. Je peux donc vous annoncer aujourd’hui l’installation d’une entreprise de forte main d’œuvre qui pourrait embaucher entre 200 et 300 personnes de Bagnolet, notamment des jeunes. Une entreprise qui s’installerait sur Bagnolet, au cœur des quartiers populaires. Je ne peux pas aujourd’hui vous en dire beaucoup plus. Les négociations sont en cours. Mais dans un an nous serons prêts. Et dès maintenant nous préparons avec les services municipaux la création d’une sorte de bureau d’embauche pour que nous amenions nous-mêmes les CV à cette entreprise.

Tout le monde à la mairie va être mobilisé, car nous voulons réussir.

Dans cette situation de crise économique on voit bien que la part financière de la collectivité publique a besoin d’un effort de solidarité supplémentaire. Si nous sommes dans cette situation difficile c’est à cause de ce système capitaliste et libéral qui préfère l’argent aux êtres humains. Dans notre ville nous n’allons pas laisser faire et nous serons là pour construire la solidarité qui va soutenir la population. Et si on se propose de faire cet effort c’est parce que nous avons un projet. Celui que nous vous exposons aujourd’hui même.

Quatrième point : aujourd’hui les élus ont annoncé des décisions qui nous engagent pour les 10 ans qui viennent.

Voilà mon sentiment sur chacun des quatre sujets abordés lors des assises : les propositions et les décisions qui en découlent sont sérieuses. Il a fallu faire des choix. Nous n’avons pas tout retenu des propositions soumises par les Bagnoletais. Nous n’avons retenu que ce que nous allons réellement faire.

La réussite des jeunes sur un territoire qui les aide : ce que j’ai appris de ces assises c’est la nécessité de transformer totalement la politique municipale en matière d’emploi et de jeunesse. Nous avions commencé à le faire depuis 2005 et la grande rencontre publique où nous avions donné la parole aux jeunes. Il faut aller plus loin encore. La priorité aujourd’hui c’est d’accompagner les jeunes dans la réussite de leur projet de vie. Chacune et chacun doit être soutenu spécifiquement. Certains n’auront besoin peut-être que d’un petit coup de pouce, d’autres en revanche auront besoin de réorienter leur projet, d’être en capacité de pouvoir le formuler, avoir les moyens de commencer à le réaliser. Nous allons nous occuper de nos jeunes. Cela pourra parfois aller jusqu’à un soutien financier. C’est pourquoi nous avons pris la décision de faire approuver chaque contrat en début de séance du conseil municipal. La ville, les élus, les services municipaux, les entreprises, les pouvoirs publics, tous mobilisés et rassemblés sur notre territoire pour aider chaque jeune, c’est une véritable révolution.

Le vivre ensemble et l’unité de la ville. Je pense en particulier au désir des Bagnoletais de se rencontrer, de mettre de la couleur dans leur ville qu’ils considèrent comme assez triste.

La poursuite de la modernisation du service public municipal. Il y a une chose que je garantie, c’est que les projets et la modernisation se fera avec les agents et les cadres du service public communal.

Les points forts que nous avons décidés dès maintenant pour construire le Bagnolet de demain :

La première décision que nous prenons c’est de lancer le concours d’architecte du centre administratif dans l’esprit que vous a présenté Laurent Jamet et Daniel Bernard.

La deuxième décision c’est de développer le Haut-gnolet notamment par le renforcement de la vocation culturelle du pôle Neruda.

La troisième décision c’est de lancer une étude de faisabilité concernant la réalisation d’un téléphérique depuis le tramway de la Porte de Bagnolet jusqu’à Montreuil en passant par La Noue.

La quatrième décision c’est de redynamiser le centre-ville en lui permettant de retrouver sa fonction commerciale.

Mon cinquième point sera ma conclusion. Je considère que le sens de toutes les mesures que nous vous avons annoncées aujourd’hui est de résister à la crise sociale et économique, c’est d’aider tous les Bagnoletais et en particulier les jeunes à réussir, à vivre mieux ensemble en assurant à chacun le « droit d’être Bagnoletais ». En travaillant comme nous le faisons, nous sommes finalement en train d’inscrire notre action politique, au sens noble du terme, dans un projet de territoire individuel et solidaire. Cela nous aide à rendre la politique plus concrète, plus proche des citoyens, plus réelle et donc tout simplement plus humaine.

Avec cette équipe municipale qui reconnaît chaque Bagnoletais comme une personne à part entière qui peut participer effectivement à la co-élaboration de notre ville sur les grands comme sur les petits sujets, eh bien nous sommes en train d’inventer collectivement quelque chose qui va aller au-delà de Bagnolet. Parce que cela n’est pas courant et que d’autres nous regardent.

Pour certains d’entre-nous qui viennent des partis politiques, j’en fais partie, où nous étions dans une démarche consistant à faire redescendre des éléments de savoir et d’idéologie auprès des populations, cette façon nouvelle de procéder n’est pas une évidence. Nous allons et je vais apprendre avec vous. Nous allons nous y mettre, dans le respect des uns et des autres, avec la conviction que nous sommes, ensemble, en train d’inventer un nouveau chemin politique.

Décidément, le renouveau à Bagnolet est en marche.