Mettre en débat la construction d’une nouvelle intercommunalité 

Nous vivons une période de grands bouleversements des développements urbains. Les questions de l’emploi, du développement économique, du logement, des inégalités sociales, des transports, du développement durable mobilisent des approches et des moyens qui ne peuvent trouver de débouchés dans les seules limites territoriales des communes.

L’intercommunalité devient un enjeu de cohérence territoriale et un atout pour l’avenir.

Cet enjeu est au cœur des multiples débats. Les projets sur le Grand-Paris, ou sur Paris-Métropole, ou ceux du SDRIF renouvellent fortement les contours du débat sur l'intercommunalité dans la proche banlieue parisienne. Dans notre département, des communautés d’agglomération se constituent. Plaine Commune au Nord-Ouest est déjà effective et Pays-de-France et d’Aulnoye se profile au Nord-Est .

Dans notre partie du département, plusieurs options viennent en débat. Nous sommes ouvert à une démarche audacieuse en vue de créer une intercommunalité à l’Est de la capitale et qui pourrait s’ouvrir jusqu’au cœur du département.

Les pertinences de territoire existent tout comme les bassins de vie et d’emplois susceptibles d’articuler des projets cohérents dans les domaines de la mixité sociale, de l’attractivité des territoires en matière de développement et d’aménagement économiques et les réponses en termes d’emplois, de maillage des transports, d’amélioration du cadre de vie, de requalifications urbaines, de mutualisation d’équipements sportifs et culturels.

Le poids que représente la communauté d’agglomération dans les rapports avec les grands partenaires que sont l’Europe, l’Etat, la Région, le Département, ou Paris est une garantie d’être écoutés, reconnus et pris en compte quand il faudra  travailler à résorber les inégalités spatiales, économiques et sociales.

Pour autant, nous ne mésestimons pas les risques inhérents à cette construction. L’éloignement des lieux de décisions du citoyen, le sentiment de rajouter un niveau institutionnel supplémentaire, le risque de perdre la maîtrise des décisions communales en cas de désaccord au sein de l’EPCI, de perdre davantage qu’on a à y gagner, sont autant de raisons qui militent pour un engagement franc mais sous conditions.

Cette construction, pour réussir, doit avant tout être présentée, expliquée, débattue dans un processus démocratique large. Les projets doivent apparaître clairement. Des règles de fonctionnement, une charte doivent préciser les droits et obligations qui régiront l’intercommunalité pour que chaque ville reste maîtresse de ses décisions.

L’intercommunalité ne doit pas devenir un échelon de plus, un éloignement supplémentaire du citoyen, mais doit conduire à gérer différemment en associant les populations.

La création de la communauté d’agglomération pourrait démarrer par exemple avec les villes de Pantin, Bagnolet, Les Lilas, Le Pré-Saint-Gervais, Romainville, Montreuil, Noisy-le-Sec, Bobigny, Bondy et Rosny-sous-Bois. Cette configuration rassemblerait environ 400.000 habitants.

Les communistes entendent agir de toutes leurs forces pour que la création de cette communauté d’agglomération constitue un acte démocratique pour renforcer les projets des villes qui sont à la base du développement territorial d’aujourd’hui et de demain. Ensemble nous voulons être plus forts pour bâtir des partenariats nouveaux.

Maintenant le débat démocratique doit s’ouvrir, en prenant le temps de le mener, avec l’ensemble de ces villes et de leurs citoyens.

Les élus communistes signataires :

Marc EVERBEQ, Maire de Bagnolet ; Catherine PEYGE, Maire de Bobigny ; Jean-Pierre HENRY,  Mackendie TOUPUISSANT conseillers Municipaux de Pantin ; Sofia DAUVERGNE, conseillère municipale de Romainville ; Gilles GARNIER, Maire adjoint de Noisy-le-Sec, Conseiller Général ; Claude ERMOGENI, 1^er adjoint des Lilas ; Jean-Pierre MERCADAL, Conseiller Municipal de Rosny sous Bois ; Jean-Charles NEGRE, Conseiller Général de Montreuil-Est ; Dominique ATTIA, conseillère Municipale de Montreuil ;  Julien RENAULT, Maire Adjoint du Pré-Saint-Gervais ; Jacques JAKUBOWICZ, Maire Adjoint de Bondy.